京师确立社会公司联盟,趋向标准
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北京成立社会企业联盟

北京社会企业发展促进会召开2019年会员大会,为首批46家通过认证的社会企业授牌。这也是本市第一次开展社会企业认证工作。今后,社会企业在人才引进与落户、税收优惠与奖励、办公用房租赁、政府购买服务、上市融资等方面工作将得到得到积极推动。

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本报北京8月12日电 日前,北京市发布《社会企业认证办法》并成立企业联盟,旨在为北京社会企业发展提供可参照的规范标准,推动其健康有序发展,进而帮助解决养老服务、公益慈善等一系列社会需求。

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在2015年的“两会”期间,政府工作报告和“两会”提案高度关注了公益事业的发展。中国公益事业则以法治、改革、创新、平等为基调,在这一年中取得了多项成就,有效回应了政府工作报告的要求和提案建议。2016年,下面这些公益领域趋势值得期待。

该《办法》指出,社会企业是指以优先追求社会效益为根本目标,持续用商业手段提供产品或服务,解决社会问题、创新公共服务供给,并取得可测量的社会成果的企业或社会组织。目前,北京已推出北京小康之家家政服务有限公司等12家社会企业示范点和试点,17家机构获得中国慈展会社会企业认证,其中3家获得“金牌社企”称号。下一步,北京市将积极发挥社会企业促进会和社会企业联盟的作用,带动更多社会企业发展壮大,齐心协力帮助政府解决社会的难点、痛点和堵点问题。同时,聚焦养老服务、公益慈善等领域,扶持社会企业发展,创新公共服务供给,提高保障和改善民生水平,让各类社会企业在城市建设中发挥更大作用。

北京市城市再生资源服务中心、北京慈爱嘉养老服务有限公司、益博云天科技有限公司……此次,通过首批认证的46家社会企业中,三星级社企业7家,二星级社会企业11家,一星级社会企业25家,普通社会企业3家。记者注意到,认证企业中,以科技、养老、环保、教育、文化等围绕社会民生需求领域为主。

一、《慈善法》有望通过全国人大会议审议颁布。

北京社会企业发展促进会相关负责人介绍,社会企业是指以优先追求社会效益为根本目标,持续用商业手段提供产品或服务,解决社会问题、创新公共服务供给,并取得可测量的社会成果的企业或社会组织。

《慈善法》对慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善服务、信息公开、促进措施等社会期待解决的问题基本都有所回应。在立法过程中,《慈善法》广集社会意见,并已经过全国人大常委会两次审议,对慈善税收优惠、募捐、慈善信托等社会争论最激烈的话题进行回应,日益完善。《慈善法》将提交2016年全国人民代表大会审议,有望在2016年通过,填补中国公益慈善事业长久以来缺失的最高法律空白,引导规范中国慈善事业发展。

认证社会企业,需从使命任务、注册信息、信用状况、经营管理、社会参与、社会效益、可持续发展能力、创新性、行业影响等9方面基本标准予以考核。

二、公益国际合作步伐加快。

获取认证后,社会企业要以解决社会问题、创新社会治理、提升公共服务水平为首要目标或宗旨。今年,还将在社会反映强烈养老服务、公益慈善、社区服务、物业管理、环境保护、精准扶贫、文化体育、生态农业、食品安全等领域扩大社会认证范围。

2015年,中国社会组织第一次集体跨出国门参与尼泊尔救灾,比尔·盖茨等中美慈善家联合发起成立深圳国际公益学院,若干基金会在海外建立办公室,这些表明中国公益事业正加速与国际的融合。随着国家“一带一路”战略的实施,中国将“积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体”。中国慈善组织影响力扩大,也会承担更多国际责任,尤其在救灾、公共建设、教育、环境领域,中国慈善经验走出去将促进其他国家的发展。中国企业和慈善组织的国际参与,将共同改变世界慈善格局。

今年,计划扩大社会企业认证规模,预计将达100到150家。

三、创新引导公益发展。

同时,与政府相关部门建立沟通联络机制,协调解决社会企业发展难题。今年计划在海淀、房山、朝阳三个区域开展试点。在重点区域、重点领域支持和帮助10家社会企业,优先支持社区生活服务类和养老类社会企业发展。

把商业模式和公益目标融合在一起、用社会创新的手段来解决社会问题,已经成为公益创新的一种世界潮流。2015年,中国首批认证7家社会企业;“互联网 公益”模式建立起来。2016年,社会企业认证体系将进一步完善,社会企业、互联网公益等新的组织形态将得以推广,促进行业洗牌和发展。

期间,将制订专家智库建设实施方案和专家管理办法,聘请专家对认证的社会企业或联盟会员社会企业家、社区领导者和年轻人提供技能培训、导师计划,对接社会投资机会等。

四、公益将更加着力扶贫工作。

通过北京社会企业认证的社会企业能够享受一定的资金支持、专业导师咨询服务、社会企业标识使用、品牌推广、协调提供优质办公空间等权益。

在十八届五中全会提出全面建成小康社会的目标要求中,很重要的一点是实现人民生活水平的提升和公平化,消除贫困。2016年,国家慈善发展战略以扶贫为重点,并在教育、医疗、环境保护等方面继续推进。

同时,社会企业在人才引进与落户、税收优惠与奖励、办公用房租赁、政府购买服务、上市融资等方面也将得到积极协调。

五、慈善将获得更广阔发展空间。

随着政府职能改革,在儿童、残疾人、扶贫、医疗、养老、禁毒、环保等多个领域均出台了专门的促进社会力量参与的文件,大大激发慈善等社会力量的参与。未来,以社会组织为核心的社会力量,将全面参与社会服务,并将推动服务的专业化发展。

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