内蒙古卫生厅关于印发二〇〇八年全区农村牧区
分类:九五至尊

发文单位:内蒙古卫生厅

发文单位:内蒙古自治区卫生厅

发文标题:内蒙古自治区卫生厅关于印发2006年全区农村牧区卫生工作要点的通知

文  号:内卫农字[2008]66号

文  号:内卫农字[2008]66号

发文单位:内蒙古自治区卫生厅

发布日期:2008-2-1

发布日期:2008-2-1

文号:内卫农卫字〔2006〕49号

执行日期:2008-2-1

执行日期:2008-2-1

发布日期:2006-2-20

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:2006-2-20

各盟市卫生局:

各盟市卫生局:

生效日期:1900-1-1

  现将2008年全区农村牧区卫生工作要点印发给你们,请结合当地工作实际参照试行。

  现将2008年全区农村牧区卫生工作要点印发给你们,请结合当地工作实际参照试行。

各盟市卫生局,满洲里、二连浩特市卫生局:

  二00八年二月一日

  二00八年二月一日

  现将《2006年全区农村牧区卫生工作要点》印发给你们,请结合实际在工作中参照执行。

  2008年全区农村牧区卫生工作要点

  2008年全区农村牧区卫生工作要点

  二00六年二月二十日

  推进全区农村牧区卫生工作要以党的十七大精神为指导,认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、自治区党委政府制定的《实施意见》和有关配套文件精神,强化政府对农村牧区卫生工作的责任,深化农村牧区卫生改革,统筹规划,增加投入,健全农村牧区卫生服务体系,建立健全新型农村牧区合作医疗制度,全面实施农村牧区初级卫生保健,为提高广大农牧民健康水平服务。

  推进全区农村牧区卫生工作要以党的十七大精神为指导,认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、自治区党委政府制定的《实施意见》和有关配套文件精神,强化政府对农村牧区卫生工作的责任,深化农村牧区卫生改革,统筹规划,增加投入,健全农村牧区卫生服务体系,建立健全新型农村牧区合作医疗制度,全面实施农村牧区初级卫生保健,为提高广大农牧民健康水平服务。

2006年全区农村牧区卫生工作要点

  一、加强农村牧区卫生服务体系建设

  一、加强农村牧区卫生服务体系建设

  全区农村牧区卫生工作要认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会、《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和2006年全国卫生工作会议精神,结合全面建设小康社会和建设社会主义新农村的目标,落实《中国农村初级卫生保健发展纲要》,重点抓好农村牧区卫生服务体系、新型农村牧区合作医疗制度建设和初级卫生保健达标工作,为人人享有初级卫生保健目标而努力。

  1.完善农村牧区卫生补助政策

  1.完善农村牧区卫生补助政策

  一、认真贯彻落实《实施意见》精神,提高农村牧区卫生服务能力

  按照《财政部、国家计委、卫生部“关于农村卫生事业补助政策的若干意见》认真抓好落实。争取各级人民政府对卫生事业的投入,增长幅度不低于同期经常性财政支出增长幅度,并积极调整卫生支出结构。根据当地服务人口、公共卫生服务量及苏木乡镇卫生服务人员数量,并考虑经济发展和财力情况等因素,由旗县财政合理安排卫生经费,纳入财政预算。要建立稳定的财政保障机制,落实卫生院人员工资和公共卫生经费。按照自治区党委、政府贯彻《中共中央关于卫生改革与发展的决定》的实施意见中的要求,苏木乡镇卫生院补贴达到工资总额的80%以上,贫困旗县达到90%以上。边远贫困苏木乡镇卫生院达到100%。旗县级财政每年要给予乡村医生一定的劳务补贴。

  按照财政部、国家计委、卫生部《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》认真抓好落实。争取各级人民政府对卫生事业的投入,增长幅度不低于同期经常性财政支出增长幅度,并积极调整卫生支出结构。根据当地服务人口、公共卫生服务量及苏木乡镇卫生服务人员数量,并考虑经济发展和财力情况等因素,由旗县财政合理安排卫生经费,纳入财政预算。要建立稳定的财政保障机制,落实卫生院人员工资和公共卫生经费。按照自治区党委、政府贯彻《中共中央关于卫生改革与发展的决定》的实施意见中的要求,苏木乡镇卫生院补贴达到工资总额的80%以上,贫困旗县达到90%以上。边远贫困苏木乡镇卫生院达到100%。旗县级财政每年要给予乡村医生一定的劳务补贴。

  自治区党委、政府以内党发[2003]22号文件下发了《内蒙古党委、政府关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定〉的实施意见》。实施意见是农村牧区卫生工作的行动纲领,在广泛宣传、培训的基础上,进一步明确农村牧区卫生工作的指导思想、目标、政策、措施,切实抓好落实工作。

  2.重点加强苏木乡镇卫生院建设

  2.重点加强苏木乡镇卫生院建设

  1.健全农村牧区卫生服务网络

  按照《内蒙古自治区农村牧区卫生服务体系建设规划》,加强旗县级医疗保健机构房屋、设备改造和卫生队伍建设,重点加强苏木乡镇卫生院房屋设备建设和人才培养。改善卫生院的服务条件,提高农村牧区卫生服务能力。在建设过程中要充分发挥各地的积极性,坚持统一规划、配套推进的建设原则,完成建设任务。各地要结合当地实际情况,研究制定本地区农村牧区卫生服务体系建设规划,落实建设资金,加大投入和监管力度,严格资金使用,建立追踪问效机制。

  按照《内蒙古自治区农村牧区卫生服务体系建设规划》,加强旗县级医疗保健机构房屋、设备改造和卫生队伍建设,重点加强苏木乡镇卫生院房屋设备建设和人才培养。改善卫生院的服务条件,提高农村牧区卫生服务能力。在建设过程中要充分发挥各地的积极性,坚持统一规划、配套推进的建设原则,完成建设任务。各地要结合当地实际情况,研究制定本地区农村牧区卫生服务体系建设规划,落实建设资金,加大投入和监管力度,严格资金使用,建立追踪问效机制。

  加强农村牧区旗县、苏木乡镇、嘎查村三级卫生服务网络建设,进一步明确各级卫生机构的职责,明确工作任务,增加投入、强化建设、培养人才,制定各级卫生工作机构标准,完善功能。要加强农村牧区卫生服务体系建设,制定《内蒙古自治区农村牧区卫生人员培训项目实施方案》和《内蒙古自治区二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目实施方案》,认真组织落实。做好乡村医生执业注册管理工作。

  3.深化苏木乡镇卫生院管理体制改革

  3.深化苏木乡镇卫生院管理体制改革

  2.抓好卫生院县办县管落实工作

  在苏木乡镇机构改革过程中,各地已按照“撤乡不撤卫生院”的原则,保留了卫生院的机构。按照苏木乡镇行政区划,根据交通条件、服务人口、地域半径、技术能力,合理调整确定中心卫生院和一般卫生院的布局,做到数量适宜、布局合理。各地要进一步按照《内蒙古党委政府关于贯彻〈中共中央国务院进一步加强农村卫生工作的决定〉的实施意见》中“苏木乡镇卫生院实行‘县办县管’的管理体制”的要求,行使对苏木乡镇卫生院人员、业务、经费等方面的管理职能。要明确卫生院公益性事业单位性质,核定编制。调整保留后的中心卫生院和一般卫生院的名单报卫生厅备案。

  在苏木乡镇机构改革过程中,各地已按照“撤乡不撤卫生院”的原则,保留了卫生院的机构。按照苏木乡镇行政区划,根据交通条件、服务人口、地域半径、技术能力,合理调整确定中心卫生院和一般卫生院的布局,做到数量适宜、布局合理。各地要进一步按照《内蒙古党委政府关于贯彻〈中共中央国务院进一步加强农村卫生工作的决定〉的实施意见》中“苏木乡镇卫生院实行‘县办县管’的管理体制”的要求,行使对苏木乡镇卫生院人员、业务、经费等方面的管理职能。要明确卫生院公益性事业单位性质,核定编制。调整保留后的中心卫生院和一般卫生院的名单报卫生厅备案。

  按照苏木乡镇行政区划,调整苏木乡镇卫生院布局,每个苏木乡镇卫生院都要由旗县政府举办。结合撤乡并镇工作,卫生院撤并要按照方便农牧民卫生服务和合作医疗就医的原则,及基本上保留的原则执行,保留的卫生院仍由政府举办。对卫生院人员、业务、经费等由旗县卫生行政部门按职责管理的内容要抓好落实。对全区还没有实行卫生院县办县管的旗县要采取督查等办法,使其尽快落实。进一步落实农村牧区卫生事业补助政策,督促旗县级政府合理落实卫生院人员工资和防保经费。

  4.推进苏木乡镇卫生院运行机制改革

  4.推进苏木乡镇卫生院运行机制改革

  3.继续抓好卫生院运行机制改革

  继续贯彻落实自治区卫生厅等四厅委下发的《内蒙古自治区农村牧区医疗卫生机构改革与管理的实施意见》精神,强化苏木乡镇卫生院的改革与管理。卫生院在确定合理编制的基础上,实行全员聘任制,在全县或更大范围公开招聘作风好、懂技术、善管理的优秀卫生人才担任苏木乡镇卫生院院长,实行任期目标责任制。

  继续贯彻落实自治区卫生厅等四厅委下发的《内蒙古自治区农村牧区医疗卫生机构改革与管理的实施意见》精神,强化苏木乡镇卫生院的改革与管理。卫生院在确定合理编制的基础上,实行全员聘任制,在全县或更大范围公开招聘作风好、懂技术、善管理的优秀卫生人才担任苏木乡镇卫生院院长,实行任期目标责任制。

  认真贯彻落实自治区卫生厅等部门下发的《内蒙古自治区农村牧区医疗卫生机构改革与管理的实施意见》,要认真实施和总结公开招聘卫生院院长、实行任期目标责任制、卫生院内部人事和分配制度改革及实行全员聘任制的改革和经验,适时组织现场经验交流,推进各地工作。

  5.加强嘎查村卫生室建设

  5.加强嘎查村卫生室建设

  二、做好全区新型农村牧区合作医疗试点工作

  贯彻卫生部、国家发改委《村卫生室建设指导意见》,加强全区嘎查村卫生室房屋和设备建设,健全村级卫生服务机构,提高服务能力,要认真实施李兆基基金乡村医生培训项目。要完善乡村卫生服务管理一体化,有效发挥卫生院对卫生室的业务指导与监管职能。做到工作任务统一,业务管理统一,工作规范统一,执业范围统一,收费标准统一。一体化管理率达到80%以上,合格嘎查村卫生室覆盖率达到90%以上。要认真贯彻落实《乡村医生从业管理条例》,依法对乡村医生实施注册准入和从业管理。建立健全注册乡村医生备案制度。

  贯彻卫生部、国家发改委《村卫生室建设指导意见》,加强全区嘎查村卫生室房屋和设备建设,健全村级卫生服务机构,提高服务能力,要认真实施李兆基基金乡村医生培训项目。要完善乡村卫生服务管理一体化,有效发挥卫生院对卫生室的业务指导与监管职能。做到工作任务统一,业务管理统一,工作规范统一,执业范围统一,收费标准统一。一体化管理率达到80%以上,合格嘎查村卫生室覆盖率达到90%以上。要认真贯彻落实《乡村医生从业管理条例》,依法对乡村医生实施注册准入和从业管理。建立健全注册乡村医生备案制度。

  认真贯彻国务院召开的2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议和全区新型农村牧区合作医疗试点工作经验交流会议精神,努力推进试点工作顺利开展。

  6.加强农村牧区卫生队伍建设

  6.加强农村牧区卫生队伍建设

  1.扩大试点、落实补助资金

  认真贯彻卫生厅等5厅联合下发的《关于加强农村牧区卫生人才培养和队伍建设的意见》,采取并落实有效措施,进一步稳定、培养、提高农村牧区卫生人才队伍。根据当地实际情况,制定和落实有关政策,吸引、鼓励医学院校毕业生到农村牧区卫生院工作,发挥好支农大学生下基层服务的作用。切实改善现有卫生人才的待遇。要认真执行《内蒙古自治区城市医疗卫生机构医师到基层服务实施办法》,明确任务要求,制定有效措施,做好组织派遣和考核工作,真正发挥城市医师在农村牧区卫生工作中的作用。各地要按照卫生厅等7厅部委联合下发的《关于城市卫生支援农村牧区卫生工作的实施意见》精神,继续实施 “二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目”,积极探索城市支援农村牧区卫生工作的长效机制。各地要建立健全医学继续教育制度,加强农村牧区卫生人员业务组织和技能培训。要继续实施好“农村牧区卫生人员培训项目”,选择好师资,按照培训大纲授课和组织实习,使培训能够取得实效。

  认真贯彻卫生厅等5厅联合下发的《关于加强农村牧区卫生人才培养和队伍建设的意见》,采取并落实有效措施,进一步稳定、培养、提高农村牧区卫生人才队伍。根据当地实际情况,制定和落实有关政策,吸引、鼓励医学院校毕业生到农村牧区卫生院工作,发挥好支农大学生下基层服务的作用。切实改善现有卫生人才的待遇。要认真执行《内蒙古自治区城市医疗卫生机构医师到基层服务实施办法》,明确任务要求,制定有效措施,做好组织派遣和考核工作,真正发挥城市医师在农村牧区卫生工作中的作用。各地要按照卫生厅等7厅部委联合下发的《关于城市卫生支援农村牧区卫生工作的实施意见》精神,继续实施 “二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目”,积极探索城市支援农村牧区卫生工作的长效机制。各地要建立健全医学继续教育制度,加强农村牧区卫生人员业务组织和技能培训。要继续实施好“农村牧区卫生人员培训项目”,选择好师资,按照培训大纲授课和组织实习,使培训能够取得实效。

  按照国务院2006年将试点县(市、区)扩大到40%左右的要求,自治区新型农村牧区合作医疗协调领导小组决定将试点旗县(市、区)增加到39个。抓好新增试点旗县基线调查、实施方案制定、宣传动员、筹资、启动工作。重点抓好按盟市、试点旗县(市、区)补助资金的落实。

  二、建立和完善新型农村牧区合作医疗制度

  二、建立和完善新型农村牧区合作医疗制度

  2.大力开展合作医疗培训和宣传工作

  1.健全新农合制度,落实补助资金

  1.健全新农合制度,落实补助资金

  制定《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗管理能力建设项目实施方案》,按照分级负责、实用、有效的原则,加强试点旗县(市、区)合作医疗相关人员的培训工作,提高领导干部、管理人员、经办机构、定点医疗机构人员政策水平和管理业务能力。继续开展群众喜闻乐见、形式多样的宣传教育活动,消除农牧民疑虑,引导自愿参合。要健全信息反馈制度,各级经办机构不定期刊发工作信息。

  认真贯彻落实自治区政府召开的全区新型农村牧区合作医疗工作会议精神。按照国家和自治区要求,结合本地实际,进一步建立健全新农合制度。认真落实自治区、盟市、旗县补助资金。各级政府按照各自承担的比例,将补助资金列入财政预算并及时拨付到位,确保工作正常运行。自治区对农牧民人口在6万人以下的牧区旗县参合农牧民每人每年增加5元的补助资金。有条件的地区可适当增加投入。

  认真贯彻落实自治区政府召开的全区新型农村牧区合作医疗工作会议精神。按照国家和自治区要求,结合本地实际,进一步建立健全新农合制度。认真落实自治区、盟市、旗县补助资金。各级政府按照各自承担的比例,将补助资金列入财政预算并及时拨付到位,确保工作正常运行。自治区对农牧民人口在6万人以下的牧区旗县参合农牧民每人每年增加5元的补助资金。有条件的地区可适当增加投入。

  3.合理调整和完善试点方案

  2.完善实施方案,合理确定补偿标准

  2.完善实施方案,合理确定补偿标准

  在深入调研的基础上,修改下发《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗试点工作方案(修订)》,指导试点旗县(市、区)按照以大病统筹为主、兼顾受益面的原则,制定和完善试点实施方案。尤其强调牧区旗县要采取个人筹集部分全部纳入大病统筹、一次收取3~5年的个人缴纳部分、降低起付线、各级政府增加补助资金等特殊措施因地制宜搞好试点工作。

  坚持以保大病为主、适当兼顾受益面的原则,根据自治区新农合工作方案,结合各自实际,科学合理调整制定补偿方案,防止受益面偏低,难以调动农牧民的参合热情。针对目前大病统筹力度不够的问题,要在合理的范围内,最大限度地提高封顶线;农牧民人口少的旗县不设家庭账户,其他旗县要逐步取消家庭账户,增强基金的大病统筹能力。设立家庭账户的旗县,要从个人筹资中拿出一定比例的基金,纳入大病统筹。要在坚持大病统筹为主的基础上,兼顾参合农牧民普遍受益,合理确定大病统筹补助的起付线和补偿比例,在确定分段补偿比例时,不宜分段过多,同时探索建立特殊病种和部分大额慢性病门诊费用补偿制度,减少基金沉淀,把基金节余控制在最小范围内,每年累计基金结余控制在15%以内,进一步扩大受益面。

  坚持以保大病为主、适当兼顾受益面的原则,根据自治区新农合工作方案,结合各自实际,科学合理调整制定补偿方案,防止受益面偏低,难以调动农牧民的参合热情。针对目前大病统筹力度不够的问题,要在合理的范围内,最大限度地提高封顶线;农牧民人口少的旗县不设家庭账户,其他旗县要逐步取消家庭账户,增强基金的大病统筹能力。设立家庭账户的旗县,要从个人筹资中拿出一定比例的基金,纳入大病统筹。要在坚持大病统筹为主的基础上,兼顾参合农牧民普遍受益,合理确定大病统筹补助的起付线和补偿比例,在确定分段补偿比例时,不宜分段过多,同时探索建立特殊病种和部分大额慢性病门诊费用补偿制度,减少基金沉淀,把基金节余控制在最小范围内,每年累计基金结余控制在15%以内,进一步扩大受益面。

  4.开发管理软件

  3.加大宣传力度,切实做好筹资工作

  3.加大宣传力度,切实做好筹资工作

  按照卫生部下发的《新型农村合作医疗信息系统基本规范(试行)》,制定《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗信息系统建设项目方案》,狠抓落实,加强新型农村牧区合作医疗信息系统建设。招标开发管理软件,在试点旗县普遍使用,实现信息管理规范化。

  采取多种形式大力开展宣传工作,及时报道合作医疗帮助农牧民扶贫解困的生动事例,特别是通过受益农牧民的现身说法,宣传新农合的好处和政策,扩大新农合在农牧民中的影响,提高农牧民参与新农合制度的热情。动员和引导广大农牧民积极参加合作医疗。提高参合率,2008年力争参合率达到90%以上。要结合政务公开、村务公开,把合作医疗的补偿情况及时向群众公布,让群众对新农合制度明明白白,清清楚楚。要因地制宜,锐意创新,探索形式多样、简便有效、农牧民认可的筹资办法和长效机制。必须坚持自愿原则,尊重农牧民的意愿。绝不能搞任何形式的强迫命令和强行摊派。筹资工作要早做安排,农牧民个人筹资必须在12月底前结束。

  采取多种形式大力开展宣传工作,及时报道合作医疗帮助农牧民扶贫解困的生动事例,特别是通过受益农牧民的现身说法,宣传新农合的好处和政策,扩大新农合在农牧民中的影响,提高农牧民参与新农合制度的热情。动员和引导广大农牧民积极参加合作医疗。提高参合率,2008年力争参合率达到90%以上。要结合政务公开、村务公开,把合作医疗的补偿情况及时向群众公布,让群众对新农合制度明明白白,清清楚楚。要因地制宜,锐意创新,探索形式多样、简便有效、农牧民认可的筹资办法和长效机制。必须坚持自愿原则,尊重农牧民的意愿。绝不能搞任何形式的强迫命令和强行摊派。筹资工作要早做安排,农牧民个人筹资必须在12月底前结束。

  5.加强对定点医疗机构的监管

  4.加强管理机构建设,严格基金监管

  4.加强管理机构建设,严格基金监管

  进一步完善定点医疗机构的管理规范,指导经办机构与定点医疗机构签订合同,明确双方的权利、责任和义务。要定期对定点医疗机构服务质量进行监督和管理,防止过度医疗、开大处方、多做检查、增设名目滥收费的现象出现,防止乡村医生不合理用药,滥用激素和抗生素。

  以旗县和苏木乡镇为重点,加强新农合管理机构建设,配备工作人员,确保工作经费,做到有人办事、有条件办事、有能力办事。要强化政策和业务培训,着力提高人员素质和管理能力。要认真执行“提高新农合能力建设项目”,把有关人员培训好。要严格按照有关规定,建立健全财务制度,按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则,强化资金存储、基金拨付管理,做到钱帐分离,收支分离,管用分离,封闭运行。要切实加强对合作医疗基金的监管,做到专户储存,专款专用,规范运作,确保基金安全。要健全监督机制,把基金管理纳入年度审计计划,定期监督检查,增强资金使用管理的透明度。

  以旗县和苏木乡镇为重点,加强新农合管理机构建设,配备工作人员,确保工作经费,做到有人办事、有条件办事、有能力办事。要强化政策和业务培训,着力提高人员素质和管理能力。要认真执行“提高新农合能力建设项目”,把有关人员培训好。要严格按照有关规定,建立健全财务制度,按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则,强化资金存储、基金拨付管理,做到钱帐分离,收支分离,管用分离,封闭运行。要切实加强对合作医疗基金的监管,做到专户储存,专款专用,规范运作,确保基金安全。要健全监督机制,把基金管理纳入年度审计计划,定期监督检查,增强资金使用管理的透明度。

  6.加强合作医疗管理能力建设

  5.加强信息系统建设,实现全区联网

  5.加强信息系统建设,实现全区联网

  按照《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗管理能力建设项目实施方案》,为新增试点旗县和苏木乡镇经办机构配备办公设备,培训工作人员,补助办公经费,提高管理能力。要进一步加强各级经办机构建设,确保有办公用房、有人员办事、有经费支持。

  要加强对新农合信息系统建设的领导,按照国家和自治区有关规定和要求,加快旗县级信息数据处理中心的建设。没有完成建设任务的旗县(市、区)要力争在2008年上半年完成建设任务。同时,完成自治区信息系统平台和中心数据库建设任务。

  要加强对新农合信息系统建设的领导,按照国家和自治区有关规定和要求,加快旗县级信息数据处理中心的建设。没有完成建设任务的旗县(市、区)要力争在2008年上半年完成建设任务。同时,完成自治区信息系统平台和中心数据库建设任务。

  三、全面实施农村牧区初级卫生保健

  6.强化工作考核,促进规范管理

  6.强化工作考核,促进规范管理

  认真贯彻《内蒙古自治区实施〈中国农村初级卫生保健发展纲要2001~2010〉方案》,加强领导,认真落实初级卫生保健任务,推动初级卫生保健的实施。

  各级要加强对新农合工作的考核,及时发现问题,解决问题,推动工作。今年10月底前各盟市要按照自治区下发的《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗工作考评细则》对所属开展新农合工作的旗县(市、区)全面考评一次,并上报考评结果。各地在考评中要认真负责,严格评分。自治区将组织抽查。考评结果要进行通报,并作为表彰奖励的依据。在考评中除全面考核外,要突出重点,要突出机构建设、实施方案、基金管理、信息化建设、定点医疗机构管理、农牧民受益及满意度等方面。

  各级要加强对新农合工作的考核,及时发现问题,解决问题,推动工作。今年10月底前各盟市要按照自治区下发的《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗工作考评细则》对所属开展新农合工作的旗县(市、区)全面考评一次,并上报考评结果。各地在考评中要认真负责,严格评分。自治区将组织抽查。考评结果要进行通报,并作为表彰奖励的依据。在考评中除全面考核外,要突出重点,要突出机构建设、实施方案、基金管理、信息化建设、定点医疗机构管理、农牧民受益及满意度等方面。

  1.进一步健全初级卫生保健工作机制

  三、全面实施农村牧区初级卫生保健

  三、全面实施农村牧区初级卫生保健

  各地要建立健全政府领导、部门协作的初级卫生保健工作机制,按照各自职责,制定措施做好初保工作。年内自治区根据初级卫生保健指标体系制定检查验收标准和评估计划,按进度使部分旗县进入接受评估的准备阶段。

  1.进一步完善初级卫生保健工作机制

  1.进一步完善初级卫生保健工作机制

  2.分类指导

  进一步建立健全政府领导,卫生牵头、部门协作的初级卫生保健工作机制。各盟市要按照《内蒙古自治区实施〈中国农村初级卫生保健发展纲要〉方案》的指标要求,结合本地实际,按照初级卫生保健达标要求,负责组织本地区初保的具体实施和达标评估工作,协调各有关部门完成初保任务,督促和检查旗县(市、区)初保工作落实情况,定期报送实施初保工作进展情况。

  进一步建立健全政府领导,卫生牵头、部门协作的初级卫生保健工作机制。各盟市要按照《内蒙古自治区实施〈中国农村初级卫生保健发展纲要〉方案》的指标要求,结合本地实际,按照初级卫生保健达标要求,负责组织本地区初保的具体实施和达标评估工作,协调各有关部门完成初保任务,督促和检查旗县(市、区)初保工作落实情况,定期报送实施初保工作进展情况。

  增加投入,加强培训,以旗县(市、区)为单位开展初保达标工作,通过重点帮扶、加强指导,及时研究解决存在的问题,促进工作的深入开展。

  2.积极完成初级卫生保健任务

  2.积极完成初级卫生保健任务

  3.建立分级监测统计制度

  旗县(市、区)要按照卫生厅下发的《内蒙古自治区初级卫生保健评审细则》的要求,积极开展初级卫生保健指标落实工作,努力完成政府支持、机构与人员建设、基本医疗管理、疾病预防、卫生监督、妇幼保健、环境卫生、健康教育、合作医疗、居民健康水平工作任务。并按评估计划和要求填报《初级卫生保健评价指标统计表》,接受评估。

  旗县(市、区)要按照卫生厅下发的《内蒙古自治区初级卫生保健评审细则》的要求,积极开展初级卫生保健指标落实工作,努力完成政府支持、机构与人员建设、基本医疗管理、疾病预防、卫生监督、妇幼保健、环境卫生、健康教育、合作医疗、居民健康水平工作任务。并按评估计划和要求填报《初级卫生保健评价指标统计表》,接受评估。

  制定初保指标体系统计表,建立统计制度,对初保工作实行动态监测,了解掌握各地实施情况,为开展初保工作提供科学依据。

  3.做好初级卫生保健达标评估工作

  3.做好初级卫生保健达标评估工作

  今明两年是初级卫生保健达标主要评估年,每年10月中旬前盟市完成评估工作,自治区和国家组织抽样评估复核。2008年全区力争接受评估并使基本合格以上的旗县(市、区)达到全区旗县(市、区)总数的80%左右。各地要高度重视初级卫生保健达标评估工作,按照卫生厅《关于开展农村初级卫生保健发展纲要评估工作的通知》精神,认真组织,严格评估,各地要在10月底前上报评估结果。

  今明两年是初级卫生保健达标主要评估年,每年10月中旬前盟市完成评估工作,自治区和国家组织抽样评估复核。2008年全区力争接受评估并使基本合格以上的旗县(市、区)达到全区旗县(市、区)总数的80%左右。各地要高度重视初级卫生保健达标评估工作,按照卫生厅《关于开展农村初级卫生保健发展纲要评估工作的通知》精神,认真组织,严格评估,各地要在10月底前上报评估结果。

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