中国海关对平潭综合实验区软禁办法,中国海关
分类:九五至尊

发文单位:海关总署

发文标题:中国海关对平潭综合实验区监禁方法(实行)

文  号:海关总署令第一0九号

发文单位:海关总署

公布日期:2013-6-27

文号:海关总署令第二08号

试行日期:2013-8-1

颁发日期:20壹三-陆-2七

《中国海关对横琴新区软禁形式(试行)》已于201三年1十一月二十七日经海关总署署务会议研商通过,现予公布,自20一三年4月25日起施行。

实践日期:20壹3-八-一

署 长

《中国海关对平潭综合实验区软禁格局(实践)》已于201三年6月2日经署务会议审议通过,现予公布,自20一叁年2月十四日起实施。

2013年6月27日

署 长

中国海关对横琴新区禁锢格局(实施)

2013年6月27日

第一章 总 则

中国海关对平潭综合实验区监禁措施(执行)

率先条 为了规范海关对横琴新区(以下简称横琴)的军事管制,依据《中国海关法》和其余有关法律、行政法规,制定本办法。

第一章 总 则

其次条 海关对经横琴进出境、进出横琴的运输工具、物品、货品以及横琴内海关切册登记企业、场地等张开软禁和自己抵触适用本办法。

先是条 为了标准海关对平潭综合实验区(以下简称平潭)的保管,依照《中国海关法》和别的关于法律、民事诉讼法律,制定本办法。

其三条 横琴与那格浦尔里边的口岸设定为“1线”管理;横琴与中夏族民共和国关口边境内的其它地面(以下称区外)之间的坦途设定为“2线”管理。海关依照“1线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的规范施行分线管理。

第一条 海关对经平潭进出境、进出平潭的运输工具、货品、货物以及平潭内海关切册登记公司、地方等展开监禁和自己争执适用本办法。

第四条 横琴应当设置符合海关监禁供给的环岛巡查、监察和控制设施和海关音讯化管理平台;“1线”、“贰线”海关禁锢区和横琴内海关囚系场馆应当设置符合海关禁锢需求的装置、设备、场面等。经海关总署验收合格后,横琴方可实行有关事务。

其3条 平潭与境外之间的港湾设定为“一线”管理;平潭与中国关口边境内的另各市方(以下称区外)联接的大道设定为“贰线”管理。海关根据“1线放宽、贰线管住、人货分离、分类管理”的条件实践分线管理。

第6条 在横琴内从事进出口业务,享受保税、减免税、入区退税收政策策以及与之城门失火的囤积物流和转业报关业务的商号和单位(以下简称集团),应当向海关办理登记登记手续。

第伍条 平潭应当设立符合海关囚禁须求的环岛巡查、监察和控制装置和海关消息化管理平台;“一线”、“2线”海关软禁区和平潭内海关监禁场地应当设立符合海关软禁供给的设备、设备、场合等。经海关总署验收合格后,平潭能够进行相关业务。

商厦理应依法设置符合海关软禁供给的账簿、报表等,并收受海关核算。

第四条 在平潭内从业进出口业务,享受保税、减免税、入区退税收政策策以及与之有关的存款和储蓄物流和从业报关业务的营业所和单位(以下简称公司),应当向海关办理注册登记手续。

商家理应创设符合海关软禁供给的管理器管理种类,与海关举行电子计算机联网和举行电子数据交换。

公司相应依法设置符合海关幽禁供给的账簿、报表等,并接受海海关检查查。

第六条 除法律、行政法规和规则和章程另有规定外,海关对进出横琴以及在横琴内部存款和储蓄器储的保税商品、与生育有关的免税商品以及从区外进入横琴并分享入区退税收政策策的货色(以下简称退税货品)举办电子账册管理。

信用合作社相应组建符合海关监禁要求的Computer管理体系,与海关举办电子Computer联网和开始展览电子数据交流。

第玖条 法律、国际法律、规则和章程禁止进境的货品、物品不得从“1线”进入横琴, 法律、民事诉讼法律、规则和章程禁止出境的货品不得从“二线”以报关方式进入横琴。

第四条 除法律、行政诉讼法律、规章另有规定外,海关对进出平潭以及在平潭内储存的保税货色、与生育有关的免税商品以及从区外进入平潭并分享入区退税收政策策的货品(以下简称退税货色)进行电子账册管理。

横琴内公司不得举办列入《加工贸易禁止类商品目录》商品的加工贸易业务。

第10条 海关对平潭内开办的山东小商品交易市镇进行监禁,具体管理艺术由海关总署再也制定。

其次章 对横琴与境外之间进出物品的软禁

第9条 法律、行政诉讼法规、规则和章程禁止进境的货色、货品不得从“一线”进入平潭, 法律、行政诉讼法规、规则和章程禁止出境的货物不得从“二线”以报关格局进入平潭。

第拾条 除法律、行政诉讼法律和条例另有规定外,海关对横琴与境外之间进出的保税商品、与生育有关的免税商品及退税货品试行备案管理,对横琴与境外之间进出的别的货色根据进出口货色的有关规定办理报关手续。

平潭内集团不足开始展览列入《加工业和贸易易禁止类商品目录》商品的加工业和贸易易专门的学业。

第拾条 除下列商品外,海关对从境外进入横琴与生育有关的货物实施保税只怕免税管理:

其次章 对平潭与境外之间进出物品的监禁

(一)生活消费类、商业性房土地资金财产开采品种等进口货品;

第7条 除法律、民事诉讼法律、规则和章程另有规定外,海关对平潭与境外之间进出的保税商品、与生育有关的免税商品及退税货品施行备案管理,对平潭与境外之间进出的其他货色遵照进出口货品的关于规定办理报关手续。

(二)法律、民法通则律和规则和章程分明反对保税或免税的货色;

第10条 除下列商品外,海关对从境外进入平潭与生产有关的物品施行保税恐怕免税处理:

(3)列入财政总局、税务总局、海关总署会同有关机关制订的“一线”不予保税、免税的切实可行商品清单的物品。

(1)生活消费类、商业性房土地资金财产开垦品种等进口货品;

第八条 除法律、刑法规和规则和章程另有规定外,从境外进入横琴的进行备案管理的货色,不实践入口分配的定额、许可证件管理。

(二)法律、行政诉讼法规和规则和章程显明反对保税或免税的货色;

从横琴运往境外的物品,实行出口分配的定额、许可证件管理。

(3)列入财政局、税务总部、海关总署及其有关部门制定的“一线”不予保税、免税的具体物品清单的商品。

其3章 对横琴与区外之间进出货品的软禁

第八一条 除法律、国际法规和条例另有明确外,从境外进入平潭的推行备案管理的商品,不施行入口分配的定额、许可证件管理。

第玖一条 横琴内保税、减少和免除税、退税货品销往区外,应当遵循进口货色有关规定办理报关手续;从区外销往横琴的退税货色,应当依据出口商品的关于规定办理报关手续。上述商品应当经海关钦定的举报通道出入横琴;办理相关海关手续后,上述商品得以办理聚集反映,但不足跨月、跨年申报。

从平潭运往境外的物品,实行出口分配的定额、许可证件管理。

别的货物经过海关内定的无申报通道进出横琴,海关可以执行检查。

其三章 对平潭与区外之间进出货品的软禁

横琴内未办理并了结海关手续的海关监禁货品必要转入区外其他禁锢场馆的,1律遵照转关运输的规定办理海关申报手续。

第捌贰条 平潭内保税、减少和免除税、退税货色销往区外,应当依据进口货色有关规定办理报关手续;从区外销往平潭的退税货色,应当比照出口货色的有关规定办理报关手续。上述商品应当经海关钦定的反馈通道进出平潭;办理有关海关手续后,上述商品得以办理集中反映,但不得跨月、跨年申报。

第玖二条 区外与生育有关的货品销往横琴视同出口,海关按规定进行退税,但下列商品除此之外:

其余货色经过海关内定的无申报通道出入平潭,海关可以试行检查。

(一)生活消费类、商业性房土地资金财产开拓项目等购买的区外物品;

平潭内未办结海关手续的海关监禁货品必要转入区外别的监禁地方的,1律依据转关运输的明确办理海关申报手续。

(2)法律、行政诉讼法规和规则和章程鲜明反对退税的货色;

第73条 区外与生产有关的货色销往平潭视同出口,海关按规定实施退税,但下列商品除却:

(叁)列入财政部门、税务部门、海关总署会同有关机构制定的“2线”不予退税的实际物品清单的物品。

(壹)生活消费类、商业性房土地资金财产开荒项目等购买的区外货品;

入区退税货品应当存放在经海关认同的地址。

(二)法律、民事诉讼法律和规则和章程分明反对退税的商品;

第八三条 对设在横琴的同盟社生产、加工并销往区外的保税商品,海关根据商品实际报验状态照章征收进口环节增值税、消费税。

(③)列入财政分部、税务办事处、海关总署及其有关部门制定的“贰线”不予退税的具体物品清单的商品。

对设在横琴的同盟社生产、加工并销往区外的保税货色,公司方可报名选取按料件大概按实际上报验状态缴纳进口关税。公司未有提出选取性别特征收关税申请的,海关依照商品实际报验状态照章征收进口关税。集团申请按料件缴纳关税的,依照以下规定办理:

入区退税货色应当存放在经海关承认的地址。

(壹)公司理应在手册备案时向海关提议申请;在海关征税前,公司能够退换申请;

第捌四条 对设在平潭的厂商生产、加工并销往区外的保税货品,海关依照物品实际报验状态照章征收进口环节增值税、消费税。

(二)海关以商品对应的保税料件征收关税;

对设在平潭的市四生产、加工并销往区外的保税商品,公司能够报名选取按料件或然按实际报验状态缴纳进口关税。公司未有提出选拔性别特征收关税申请的,海关遵照货色实际报验状态照章征收进口关税。集团报名按料件缴纳关税的,依据以下规定办理:

(3)对应料件如涉嫌减价贸易原产地管理的,集团理应在该料件备案时主动向海关证明并付诸有关单证,不然在国内发售征税时不得适用相应的巨惠税收的比率;对应料件如涉嫌反倾销、反补贴等贸易救济措施,海关遵照有关交易救济措施推行。

(壹)公司相应在手册备案时1并向海关建议申请;在海关征税前,集团方可更换申请;

第拾四条 经横琴运往区外的优胜贸易政策项下物品,符合海关相关原产地管理规定的,能够报名享受优惠税收的比率。

(2)海关以货色对应的保税料件征收关税;

第⑨伍条 从横琴运往区外事办公室理报关手续的货物,实行入口分配的定额、许可证件管理。当中对于同样分配的定额、许可证件项下的商品,海关在进境环节已验核分配的定额、许可证件的,在出区环节不再验核分配的定额、许可证件。

(叁)对应料件如涉及降价贸易原产地管理的,集团应当在该料件备案时主动向海关评释并交给关于单证,不然在国内出卖征税时不可适用相应的巨惠税收的比率;对应料件如涉嫌反倾销、反补贴等贸易救济措施,海关遵照有关交易救济措施进行。

从区外运往横琴办理报关手续的货品,不实践出口配额、许可证件管理。

第玖伍条 经平潭运往区外的特惠贸易政策项下货色,符合海关有关原产地管理规定的,能够报名享受巨惠税收的比率。

第伍章 对横琴内货色的监禁

第柒陆条 从平潭运往区外事办公室理报关手续的物品,进行入口配额、许可证件处理。当中对于同样分配的定额、许可证件项下的商品,海关在进境环节已验核分配的定额、许可证件的,在出区环节不再验核分配的定额、许可证件。

第96条 横琴内选取电子账册管理的货物在横琴内不一样集团间流转的,双方集团应该及时向海关报送有关电子数码新闻。

从区外运往平潭办理报关手续的货品,不实行出口分配的定额、许可证件管理。

第玖7条 横琴内公司不举办加工业和贸易易银行保障金台账制度,海关对横琴内加工业和贸易易货物不实施单位产品物资实际消耗量标准管理。

第伍章 对平潭内商品的监禁

办理相关海关手续后,横琴内公司与区国公司中间能够展开加工业和贸易易深加工结账和转账和外发加工业务。

第八柒条 平潭内使用电子账册管理的物品在平潭内分化集团间流转的,双方集团应该及时向海关报送有关电子数据新闻。

对从事国际劳动外包业务的厂家,其进出口商品遵照有关规定办理。

第8八条 平潭内集团不实施加工业和贸易易银行保险金台账制度,海关对平潭内加工业和贸易易物品不实践单位产品物资实际消耗量典型管理。

第八八条 在横琴国内发售售保税商品,存在以下处境的,应当事先办理有关海关手续,并依照本办法第9三条规定交纳进口关税和输入环节增值税、消费税:

办理相关海关手续后,平潭内公司与区国公司中间能够举行加工业和贸易易深加工结账和转账和外发加工业务。

(1)发卖给个体;

对从业国际劳动外包业务的厂商,其进出口商品根据有关规定办理。

(2)发售给区内公司,不再用于生产的;

第八9条 在平潭国内出售售保税货品,存在以下意况的,应当办理有关海关手续,并遵照本办法第捌四条规定缴纳进口关税和进口环节增值税、消费税:

(三)其他供给征税的场馆。

(壹)发售给个体;

第7九条 横琴内的减免税物品的一连禁锢遵照减少和免除税有关规定实施软禁。

(2)出卖给区内集团,不再用于生产的;

第一10条 从区外进入横琴的退税货品,按以下办法禁锢:

(三)其余须要征税的动静。

(一)原状或用退税货色加工成成品经“1线”出境的,进行备案管理;

第壹10条 平潭内的减少和免除税货品的继续囚系根据减少和免除税有关规定实行软禁。

(2)原状或用退税货品加工成产品在区国内贩卖售并用于生产的,举行电子账册管理;

第一十一条 从区外进入平潭的退税货色,按以下方法监禁:

(3)原状或用退税物品加工成成品销往区外加工业和贸易易集团以及运往海关特殊监管区域或许保税禁锢地方的,依据保税商品有关规定办理;

(壹)原状或用退税货品加工成成品经“1线”出境的,进行备案处理;

(4)原状或用退税货色加工成产品后属于区内建设生产厂房、仓库储存设施所需的基建物资的,根据相关单位决定的审批项目及耗用数量核销;

(二)原状或用退税货品加工成成品在区国内出卖售并用以生产的,进行电子账册管理;

(伍)原状或用退税物品加工成成品在区国内发卖售,但不属于这一个第(贰)项、第(四)项规定情况的,或销往区外但不遵守保税物品管理的,根据进口货色的有关规定办理报关手续;

(叁)原状或用退税物品加工成产品销往区外加工业和贸易易集团以及运往海关特殊监禁区域仍旧保税禁锢场地的,遵照保税货色有关规定办理;

(6)其余情况根据进口货品的关于规定办理报关手续。

(四)原状或用退税货品加工成成品后属于区内建设生产厂房、仓储设备所需的基建物资的,依据有关部门核定的审查批准项目及耗用数量审核销账;

第三十一条 对横琴与别的海关特殊软禁区域、保税软禁场地以及加工业和贸易易公司时期往来的保税商品,海关一连施行保税监禁。

(5)原状或用退税货色加工成产品在区国内出售售,但不属于这一个第(二)项、第(肆)项规定意况的,或销往区外但不坚守保税商品管理的,依据进口货品的关于规定办理报关手续;

第一拾二条 横琴内保税、减少和免除税、退税货色因检查实验维修等景色需一时进出横琴的,须办理相关海关手续,不得在区外用于加工生产和利用,并且应当在规定期间内运回横琴。

(陆)其余情形遵照进口货色的有关规定办理报关手续。

第一10三条 对横琴内集团在入口保税料件加工生产进程中发生的边角料、副产品,海关遵照加工业和贸易易边角料、副产品的有关规定监禁。

第一10二条 对平潭与别的海关特殊禁锢区域、保税监禁场馆以及加工业和贸易易公司中间往来的保税商品,海关连续实行保税软禁。

第贰10四条 有以下境况之1的,横琴内集团应该马上书面报告海关:

第一十三条 平潭内保税、减少和免除税、退税货品因检验维修等情景需一时进出平潭的,须办理相关海关手续,不得在区外用于加工生产和接纳,并且应当在规定时期内运回平潭。

(一)海关监管货色遭受不可抗力等悲惨的;

第一10肆条 对平潭内集团在输入保税料件加工生产进程中产生的边角料、副产品,海关依照加工业和贸易易边角料、副产品的有关规定囚系。

(贰)海关拘押货色碰到非不可抗力因素导致破坏、损毁、灭失的;

第三10伍条 有以下景况之1的,平潭内集团应当霎时书面报告海关:

(3)海关禁锢货品被行政执法机构依然司法活动利用查封、拘押等强制措施的;

(壹)海关监禁货品遇到不可抗力等劫难的;

(4)集团分立、合并、破产的。

(二)海关软禁货色遭受非不可抗力因素导致破坏、损毁、灭失的;

第一拾5条 因不可抗力形成海关软禁物品损坏、损毁、灭失的,集团书面报告海关时,应当如实表达情形并提供保障、横祸推断机构的关于证实。经海关核实确认后,根据以下规定办理:

(叁)海关禁锢货色被行政执法部门仍然司法活动行使查封、拘押等强制措施的;

(一)物品灭失,也许虽未灭失但完全失去利用价值的,海关予以办理核销手续;

(四)公司分立、合并、停业的。

(二)货品损坏、损毁,失去原使用价值但足以再利用的,仍欢迎受海关囚禁。

第1十6条 因不可抗力形成海关监禁货色损坏、损毁、灭失的,集团书面报告海关时,应当如实表达意况并提供有限援助、灾荒决断机构的有关表明。经海关核实确认后,遵照以下规定办理:

第壹十陆条 因保管不善等非不可抗力因素促成海关禁锢物品损坏、损毁、灭失的,依照以下规定办理:

(一)货品灭失,也许虽未灭失但完全失去利用价值的,海关予以办理核销手续;

(壹)对于从境外进入横琴的保税货品,横琴内公司应该依照关于规定,遵照海关查证的商品损毁或灭失前的完税价格,以海关接受损坏、损毁、灭失货色申报之日适用的税收的比率、汇率,依法向海关缴纳进口税款;属于进口分配的定额、许可证件管理的,应当交验相关进口分配的定额、许可证件。

(二)物品损坏、损毁,失去原选用价值但足以再使用的,仍迎接受海关软禁。

(2)对于从境外进入横琴的减少和免除税货品,横琴内集团理应比照一般贸易进口货品的鲜明,依照海关核实的货色损毁或灭失前的完税价格,以海关接受损坏、损毁、灭失货色申报之日适用的税收的比率、汇率,依法向海关缴纳进口税款;属于进口分配的定额、许可证件管理的,应当交验相关进口配额、许可证件。

九五至尊95996868net,第一十7条 因保管不善等非不可抗力因素产生海关禁锢货品损坏、损毁、灭失的,依照以下规定办理:

(3)对于从区外进入横琴的退税货色,遵照进口物品的关于规定办理报关手续。

(壹)对于从境外进入平潭的保税商品,平潭内公司应该根据关于规定,依据海关核算的商品损毁或灭失前的完税价格,以海关接受损坏、损毁、灭失货色申报之日适用的税收的比率、汇率,依法向海关缴纳进口税款;属于进口分配的定额、许可证件管理的,应当交验相关进口分配的定额、许可证件。

第2拾7条 进出横琴的下列海关监禁物品,办理相关海关手续后,能够由横琴内公司派出专人带领或许电动运输:

(贰)对于从境外进入平潭的减少和免除税物品,依照《中中原人民共和国海关进出口货品减少和免除税管理章程》第肆105条的鲜明审定补交税款的完税价格;属于进口分配的定额、许可证件管理的,应当交验相关进口分配的定额、许可证件。

(壹)价值一万法郎及以下的小额商品;

(三)对于从区外进入平潭的退税货色,依照进口货色的有关规定办理报关手续。

(2)因材质不合格进出横琴改动的商品;

第3拾八条 进出平潭的下列海关拘押货色,办理相关海关手续后,能够由平潭内集团派出专人带领可能电动运输:

(三)别的已办理有关海关手续的货物。

(一)价值20000澳元及以下的小额商品;

未办理相关海关手续的,个人不得引导、运输横琴内保税、免税以及退税货品进出横琴。

(二)因材质不合格进出平潭改造的物品;

第5章 对进出横琴运输工具和个体指导物品的禁锢

(三)其余已向海关办理相关手续的货物。

第三拾八条 经“一线”进出横琴的运输工具按《中国海关进出境运输工具软禁格局》(海关总署令第39陆号)和《中国海关进出境运输工具舱单管理办法》(海关总署令第372号)的鲜明举行幽禁。

未办理海关手续的,个人不得指点、运输平潭内保税、免税以及退税货品进出平潭。

海关能够对具备经“二线”进出横琴的运输工具施行行检查查。经“二线”进出横琴的运输工具不得运输未办理相关海关手续的海关禁锢货品。

第肆章 对进出平潭运输工具和村办辅导货品的监禁

第1十玖条 对横琴与境外之间进出的温尼伯单牌车辆,海关依据国务院授权湖北省府与汉森尔顿特府签订的有关协定实行软禁,车辆经横琴进境后只限在横琴内行驶。

第一十九条 经“一线”进出平潭的运输工具按《中国海关进出境运输工具禁锢方法》(海关总署令第三96号)和《中国海关进出境运输工具舱单管理格局》(海关总署令第37二号)的规定举行监禁。

第壹10条 游客指引的行李货品通过海关管理艺术由海关总署会同有关单位另行制定。

海关能够对具备经“2线”进出平潭的运输工具实施行检查查,经“贰线”进出平潭的运输工具不得运输未办理相关海关手续的海关囚禁货品。

第六章 附 则

第壹10条 西藏地区机火车进出境,应当办理海关手续,具体软禁办法另行规定。

第二十一条 除法律、国际法律和条例另有规定外,经“1线”从境外进入横琴的物品和从横琴运往境外的货品列入海关总计,经“二线”钦点申报通道进入横琴的商品和从横琴运往区外的物品列入海关单项总计。

第2十一条 游客指引的行李货物通过海关管理艺术由海关总署及其有关部门另行制定。

横琴内公司时期转让、转移的物品,以及横琴与别的海关特殊禁锢区域、保税监管场地之间来回的物品,不列入海关计算。

第六章 附 则

第二拾2条 违反本办法,构成走私自为、违反海关禁锢规定行为可能其余违反海关法行为的,由海关依照《中国海关法》和《中国海关行政处理罚款实施条例》的关于规定予以管理;构成犯罪的,依法追究刑责。

第3拾二条 除法律、商法律和条例另有规定外,经“壹线”从境外进入平潭的货物和从平潭运往境外的物品列入海关总结,经“二线”钦赐申报通道进入平潭的货物和从平潭运往区外的货品列入海关单项总计。

第三十叁条 本办法由海关总署担负解释。

平潭内公司中间转让、转移的物品,以及平潭与此外海关特殊监禁区域、保税监管场馆之间往来的商品,不列入海关总结。

第一10四条 本办法自20一3年六月215日起实施。

第2十三条 违反本办法,构成走私行为、违反海关软禁规定行为恐怕其余违反海关法行为的,由海关遵照《中国海关法》和《中国海关行政处理罚款执行条例》的关于规定给予管理;构成犯罪的,依法追究刑责。

第一十肆条 本办法由海关总署负担解释。

第一十伍条 本办法自201叁年10月2日起推行。

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